大历四年淮南道扬州民诉盐铁使司擅增盐价案

唐代宗大历四年（公元769年），淮南道扬州百姓因盐铁使司未经朝廷正式诏令便擅自提高食盐售价，致使民间盐价飞涨、民生艰难，遂集体向淮南节度使府提起诉讼。百姓诉称盐铁使司越权定价，违背朝廷旧例，要求恢复原价并赔偿损失。盐铁使司则以军需紧迫、国库空虚为由进行抗辩，声称增价乃权宜之策。主审官员经审理后，认定盐铁使司虽程序有亏，但增价之举确为筹措军国经费所必需，且盐铁专卖之权本有灵活裁量之余地。最终判决驳回百姓诉请，维持盐铁使司的增价决定，同时申饬使司今后须奏报朝廷备案。

淮南节度使府判决驳回扬州百姓的诉讼请求，维持盐铁使司的增价决定，但同时责令盐铁使司补办奏报朝廷的备案程序，以正名分。

本案核心争议在于：盐铁使司未经朝廷明诏擅自提价的行为是否超越法定职权；盐铁专卖制度下行政裁量权的合法边界如何界定；国家财政需求与百姓基本生计之间应如何平衡取舍。

此案判决后，扬州百姓虽诉讼失败，但盐铁使司的专擅行为受到一定约束，被迫补行奏报程序。案件在民间广泛流传，成为唐朝盐政苛酷、与民争利的典型例证，引发后世对盐铁官营制度利弊的持续讨论。同时也揭示了唐代中后期中央集权财政体制与地方民生之间不可调和的深层矛盾。