案件概述
联邦雇员斯图尔特·哈罗因国防部裁员被解雇,于2017年向功绩制保护委员会提出申诉。因该委员会多年缺乏法定人数而完全停摆,直到2022年才作出对其不利的决定。哈罗于2023年向联邦巡回上诉法院上诉,国防部以超出《美国法典》第5编第7703条规定的60天上诉期限为由要求驳回。上诉法院认定该期限为管辖权要件,不可变通,直接驳回起诉。哈罗上诉至最高法院。2024年5月16日,最高法院全体一致裁定,该60天期限并非司法管辖权限制,而属于索赔处理规则,允许在行政机构极端拖延等情形下适用衡平法宽限,据此撤销原判、发回重审。
进展或结果
美国联邦最高法院以9比0的一致意见撤销联邦巡回上诉法院的判决,大法官卡根主笔裁定认为,该60天期限并非管辖权限制,而属于索赔处理规则,当事人可因行政机构长期失能等事由请求衡平法宽限,案件发回重审。
争议焦点
核心争议在于《美国法典》第5编第7703条规定的对功绩制保护委员会决定60天上诉期限,究竟是具有刚性效力、不可宽限的管辖权规则,还是可在特殊情况下通过衡平法予以中止的索赔处理规则。
社会影响
判决为遭遇行政系统极端拖延的联邦雇员打开了司法救济通道,防止政府机构通过自身功能障碍封闭公民诉权,同时明确了区分管辖权规则与索赔处理规则的判断标准,对后续行政诉讼时效争议具有普遍约束力,强化了对行政权行使的司法制约。
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