美国退休人员协会诉特朗普案

2025年5月16日，美国退休人员协会（AARP）在哥伦比亚特区联邦地区法院起诉时任总统唐纳德·特朗普，指控其于2025年4月签署的行政命令冻结并削减社会保障局及联邦医保中心的预算拨款，违反宪法第一条的国会拨款权及《社会保障法》相关规定。AARP指出，该命令导致约7000万老年人和残疾人士的福利发放延迟、医疗服务缩减，构成不可挽回的损害。司法部代表总统应诉，主张总统有权基于财政效率调整支出。法院立案后迅速启动加速审理程序，成为2025年美国最具影响力的行政权力边界案件。

2025年6月，哥伦比亚特区联邦地区法院法官塔尼娅·丘特坎发布全国性临时禁令，阻止该行政命令继续执行，认定原告具备诉讼资格且极有可能胜诉，维持资金流对防止不可挽回损害至关重要。司法部已向哥伦比亚特区巡回上诉法院提起上诉，截至2025年底仍在审理中，行政命令效力处于冻结状态。

核心争议在于总统是否可以通过行政命令冻结或削减国会已经明确拨付的社会保障与医疗保险资金。原告援引宪法拨款条款及《扣押控制法》，认为只有国会有权决定预算支出；被告则援引宪法第二条的总统行政权与“看护权”理论，主张总统有固有权力为节省财政而暂停低效支出。此外，案件还涉及原告是否具备起诉资格，以及法院是否应当介入高度政治性的预算争议等程序与权力分立问题。

案件迅速激起全美老年人权益团体的声援浪潮，数千人在国会山前持续抗议，将社会保障议题推至2026年中期选举的核心议程。多个州的总检察长亦提交法庭之友意见书支持AARP，引发两党在财政与行政权力边界上的激烈对立。同时，该案成为法学院与媒体讨论总统权力制约的典型样本，深刻影响公众对“行政权过度”的警惕，并促使国会考虑修订《扣押控制法》以堵塞被单方面冻结拨款的漏洞。